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《社会体制蓝皮书》:中国存老龄少子化危机 每3人要养1人
作者:   来源: 21世纪经济报道  2018-04-10

  都不生娃怎么办?
  4月9日,由北京师范大学中国社会管理研究院、国家行政学院社会治理研究中心及社会科学文献出版社共同发布的《社会体制蓝皮书:中国社会体制改革报告NO.6(2018)》指出,中国当下下社会体制改革面临的四大问题。这就是不同群体之间较大的收入差距、人口结构不合理、民生建设中仍有不少短板与基层治理面临的不少问题和困难。 其中,在人口结构不合理方面,问题主要表现在老龄化、少子化现象突出。该报告指出,近年来,中国人口结构不合理问题越来越突出,特别是老龄化程度日益加深。截至2016年底,中国60岁及以上的老年人口有2.3亿人,占总人口的16.7%,其中失能、部分失能老年人约4000万人,占老年人口的18.3%,空巢老年人占老年人口的51.3%。全国老龄办提供的数据显示,到2020年,中国失能老年人将达到4200万,80岁以上高龄老年人将达到2900万,这对中国的养老服务和社会保障体系提出了巨大的挑战。
  伴随老龄化,少子化开始出现,总抚养比不断增大,社会焦虑心态凸显。
  根据国家统计局数据,中国的总抚养比从2011年的21.3,快速跃升至2016年底的29.2,短短五年间中国从5个人抚养1个人变为近3个人抚养1个人。人口结构的这种转变与老龄化加速和少子化出现密切相关,日益增多的老人和低龄儿童,使得社会心态逐渐发生变化,中年危机、中产焦虑等成为社会热点问题。为什么老龄化和少子化交织,使得抚养比上升,原因在于现在生育意愿降低,更多的年轻人不愿生育,加上每年有四五百万育龄妇女退出适合生育的年龄,结果导致人口生育总数下降。国家统计局在今年1月公布数字显示,2017全年出生人口1723万人,比上一年减少了63万,人口出生率为12.43‰,比上一年下降了0.52‰。受此影响,2017年人口自然增长率为5.32‰,比上一年下降了0.54‰。
  21世纪经济报道记者了解到,从2016年开始,全国实施全面二孩政策,2016年的全国出生人口为1786万人,比2015年增加了131万,生育率为12.95‰,比上一年提高了0.88‰,但是到了2017年,很多专家估计受全面二孩政策影响,实际生育总数会大幅增加,实际结果是完全相反,全国生育率和出生人口再次下降。居民生育率低,并不是居民不愿意生育,而是有其他原因,比如养育压力大,工作压力大,以及生育能力有限等。所以想生是一回事,实际最后没生或少生是另外一回事。上述报告2018年1月发布的《北京社会心态蓝皮书》调查显示,58.6%的北京居民理想子女数是两个,但72.6%的北京居民实际生育一个孩子,仅有10.8%的北京居民实际生育两个孩子。
 
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